2024-04-26
动真碰硬不含糊
7月31日上午，州电视台演播大厅。
接地气抓落实 重行动敢担当 我州住建部门在监督中推进工作
动真碰硬不含糊
7月31日上午，州电视台演播大厅。
“城管来过，规划局的人也来过，就是拆不下来。
”一位老爷爷激起地拿起话筒，控诉他的邻居超层建房，严重影响他家采光。
“为什么拆不下来？”主持人追问。
“听说他上面有人，县里拿他没办法。”老爷爷更气愤了，手都发抖。
“郑局长，你觉得能拆下来吗？”主持人转身问台上的官员。
“能！”没有犹豫，州住建局局长郑桂章答道。
电视录制在中午12点半结束。半个小时后，郑桂章组织各县市住建、房产、规划、执法等单位负责人，召开电视问政问题整改工作会议，要求举一反三，自查自纠，规范管理。
8月1日，郑桂章和州规划处处长吴春明来到凤凰实地调查。正如电视短片所曝光的一样，这栋建筑为凤凰县某单位国家公职人员彭某所有，系旧房拆除重建，去年8月取得《建筑工程规划许可证》，规划为4层。
今年3月初开始建设，其间因超规被责令停建；但不久屋主私自复工。7月7日，规划监管人员发现该建筑主体已完工，并严重超层，影响城市规划，要求自行拆除第五层超层部分，并责令立即停工。
屋主彭某将县规划局的停建通知视若无物，工程仍在继续。
面对如此“硬气”的屋主，州住建局、州规划处两位负责人马上在凤凰组织召开违法违规建设整改会议，部署关于彭某违规建筑的整治工作。
看到职能部门的态度更硬。屋主彭某承诺8月7日自行拆除违建部分。
拆除超层建筑，涉及事主巨大的利益，真的能够顺利拆除吗？
硬碰硬，住建、规划两位负责人毫不含糊。8月8日，郑桂章、吴春明杀了一个“回马枪”，再次来到现场。正如他们所担心的那样，屋主彭某整改得并不到位，只拆除了第五层的一间房屋，对其余违规建筑不愿继续拆除。
怎么办？继续拆，拆到合乎规定为止！郑桂章和吴春明马上联系了凤凰县县长郑海峰。
8月9日，屋主仍然只是象征性地拆除了约20平方米的超规部分。
……
“拉锯战”持续了几个月,一边为了利益“寸土必争”，一边为国法寸土不让。
在这期间，郑桂章多次与凤凰县政府沟通，吴春明12次与到规划局联系。迫于压力，屋主曾在9月份拆除了超规面积，而后又抱着侥幸心理，11月初又恢复一部分，建了一个洗手间。
11月4日，吴春明和州纪委的工作人员再一次登上这栋违章建筑。
谁都知道，反复施工耗费了屋主彭某的大量的精力和财力，怎么办？吴春明还是那句话：不符合规定的部分必须拆。
住建部门和规划部门长达数月的“盯梢”，一付不达目的誓不罢休的架势，彭某的心理防线彻底崩溃了，再也不敢心存侥幸，当天，只一顿中饭的时间，超规面积就自行拆除了。
为民解忧治顽疾
乾州农贸市场，以规模大而闻名湘西。赶集日人流量达到2万。
它也因占道经营现象严重，交通拥堵不堪，给湘西人民的生活带来种种不便。逢赶集日，公交车都被迫减少两站。
在电视问政节目中就描述了这样的场景：每逢赶集日市民如果选择乘坐６路公交车，每次市民只能乘坐到水厂路口，而前面的街道已被乱停的车辆和乱摆的种摊位堵死，有的地方连斑马线上也停满了车辆，别说公交车，就连行人过往都很困难。人行道被商贩们充分利用，有的把商品摆放在地上叫卖，有的用布、砖头等东西画地为圈围成一个个的摊位，有的则干脆用木板架起一个摊位。
问题不止存在吉首，龙山县的占道经营情况也“毫不逊色”。
龙山街中街为龙山县城内的商业街，由于年久失修，管理不善，街道路面坑坑洼洼，多处有大面积积水，给行人带来不便。不仅如此，街中街一楼门面的小餐馆占道经营十分严重，每家小餐馆旁的人行道都摆有“潲水桶”。占道经营成了龙山县街中街的一个最大“亮点”，几乎所有店铺都将货物堆放在一个延伸出店面1至2米的，临时拼支起来的柜台上出售，还有的干脆在街中间摆起了摊子。
面对这些积久成疾的问题，住建规划管理部门纵有再多的人力，恐怕也难以有效解决。在电视问政现场，不仅观众存疑，连参与采访的一些记者也不敢相信会有什么改观。
但城市建设规划管理部门仍然通过努力改观了这些乱象。
吉首乾州农贸市场，半个月后就有明显改观，车辆过路毫无压力；龙山县街中街已经整体拆除，原址上，一条双行六车道的公路正在形成。
普通市民很难想象，解决乾州农贸市场占道经营的问题时，他们的付出与努力。参与的部门有住建、城管、交通、交警、市场、安监、工商、食药、街道、乡镇等多个职能部门。
在赶场的前一天，就安排人员通宵职守，对提前来占位的经营户进行逐一宣传和引导，确保赶场前一晚不出现违章占道和乱停乱放现象。赶场当日早上7点确定为交班时间，第二批执法人员全面接手管理，并且工作人员引导赶场的车辆进入市场内停车区域有序停放，确保209国道乾州农贸市场路段的道路畅通。同时，积极配合市场局引导市场外占道经营摊户进入市场内经营。
日前，记者多次回访发现，乾州农贸市场日常秩序良好，基本没有非赶场天占道经营、出店经营等违章行为；赶场天能保证209国道通往金湘水泥厂的道路基本通畅，商贩不占用车行道从事经营性行为。
肩有担当劲头足
在五个月前的电视问政现场，州住建局一共收到了6份监察建议书。
“是压力，更是动力，也是活力！”州住建局局长郑桂章表态，“以点题监督电视问政为契机，举一反三，自查自纠，规范管理。
”
针对规划编制工作滞后问题，州住建局再次对规划编制工作实施情况进行了梳理。要求年底全面完成县市总规修改，实现全州城区控规全覆盖，基本完成乡镇总规和乡镇控规，完成40个镇域村镇布局规划，完成300个村庄规划编制。
目前，通过专项督查等形式，督促县市区规划编制工作实施，工作进展顺利，基本完成规划编制任务。
针对吉首市部分地段擅改规划削弱城市功能问题的监察建议，对其中商户违规占用人民广场地下停车场的问题，1000余平方米占用面积基本恢复，场内违规建筑和物品也自行拆除和搬离，并恢复停车位。
对佳惠超市占用地下停车场问题，佳惠超市在原址部分开放了地下停车场外，同时开发一处路边停车场，并出资建设原吉首汽车南站公共停车场，补足占用的停车位。
针对加强城市棚户区改造工程质量监管的监察建议。7月31日电视问政节目录制结束后，州住建局与吉首市政府积极联动，目前烟厂棚户区改造工程建筑超规划，造成无法入住问题已解决，即将进入分房程序。
关于部分改造项目存在质量的问题，施工方进行返工，媒体回访了原采访对象，均表示满意。
……
“每一个问题背后都是民生，每一项整改背后都有民声。
我们唯有加倍努力，才能减少老百姓的损失，挽回住建部门的形象。”州住建局党组书记、局长郑桂章在住建系统会议上严肃表态。
“今年，州纪委主办的电视问政请来了‘一把手’，也请来了‘嘉宾’，更请来了民众！在电视问政现场，很多市民朋友言辞犀利，一点情面也不给，令在座的住建领导干部，饱尝‘红红脸’、‘ 出出汗’的滋味。此后，我到现场三番五次落实整改问题，也深刻认识到，做好群众所反映问题，要进一步增强服务意识，要有担当精神、责任意识，问题监督必须常态化，才能使职能部门自觉维护‘为民、务实、高效、清廉’的良好形象。”面对记者，郑桂章如是说，“结合节目中反映的问题，对照自己工作，我们将认真寻找工作中存在的问题和不足，进一步改进作风，真正为民办实事，忠诚履责、尽心尽力，绝不避难！”
记者手记
州纪委在2014年举办了四场专题电视问政，第二场“城市建设规划管理”给记者留下了深刻的印象，第一在于被问的对象———州市9位住建局局长和州规划处处长的现场表现，不推诿问题，不回避矛盾，敢于承担责任，敢于公开承诺；第二在于整治被问政的问题时，包括违规建设、规划执行不力、管理混乱这些积久成疾的问题，住建和规划部门敢于较真碰硬，不怕折腾，展现了不整改到位誓不罢休的凛然正气，以及勇于对人民负责的可贵精神。
习近平总书记讲过，有问题并不可怕，关键是要解决问题。
从这一方面来讲，我州住建部门和规划部门在整治过程中所做的工作，有许多值得被借鉴的地方。回想明察暗访、电视问政、回访、再次回访这一整个过程，记者的心情从惊讶变成震惊，从震惊变成欣慰，从欣慰又变成钦佩；回访老百姓，他们也有差不多的感受。
从中，我们不难发现一个朴素的道理，职能部门只有敢担当，才能有作为；只有动真格，才能抓落实；只有接地气，才能顺民意。
。本文来源：ayx官方-www.1010snet.com
关注微信公众号
